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　　根据市委巡察工作统一部署，2022年4月7日至6月10日，市委第五巡察组对原生态集团党委进行了政治巡察，并于8月11日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　原生态集团领导班子坚决扛起主体责任，党委主要领导认真履行巡察整改第一责任人责任，自觉从讲政治的高度谋划推进巡察整改，把巡察整改的成效体现到推动集团高质量发展的实践中，扎扎实实做好巡察“后半篇文章”。目前，巡察反馈意见指出的问题已基本整改完成。

　　(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察反馈意见后，集团公司党委高度重视，立即召开党委扩大会进行传达部署，成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，全面推进巡察整改落实。8月30日，集团公司党委召开巡察反馈意见整改工作动员大会，全文传达巡察组整改文件要求，明确整改责任清单，对完成整改任务再动员、再部署。9月15日，各基层单位均成立巡察整改工作领导小组，制定《整改方案》及整改清单。整改期间，集团公司党委书记认真履行第一责任人责任，领办重难点问题。期间召开8次党委会部署整改工作，5次召开巡察整改工作调度会协调解决突出问题;班子成员严格履行“一岗双责”，积极推动职责范围内巡察整改任务落实。建立领导班子成员督导所属企业落实巡察整改联系点，对基层巡察整改工作进行督办。集团公司纪委抓实监督责任，制定巡察整改督查工作方案，成立4个督查工作组，通过实地检查、制发督办函、节点工作提示等形式进行监督7次，督促整改责任落实到位。

　　(二)细化措施、从严整改。8月27日，集团公司党委印发《落实市委巡察反馈意见整改工作方案》，围绕巡察反馈意见和整改工作要求，针对四大方面42个面上问题，结合实际制定136条整改措施，做到内容明确、时间明确、责任明确、要求明确、措施明确。9月1日，集团公司党委召开巡察整改专题民主生活会，市纪委监委第五监督检查室现场督导;班子成员对照学习贯彻党中央在国企改革等方面重大决策部署、推动全面从严治企等4个方面内容自查自纠，深入查摆问题79个、提出改进措施29项。12家重点基层单位党委均高标准召开了巡察整改专题民主生活会。

　　(三)建章立制、巩固成效。集团公司党委把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本相结合，先后制定、完善修订制度32项，巩固巡察整改成果。坚持将巡察整改与市监委《监察建议书》整改相结合，与完成全年目标、加快转型发展相结合，联系实际抓重点、补短板，完善“三重一大”决策制度，严格执行民主集中制;开展干部不担当、不作为问题专项治理，把落实整改作为提高能力、提升管理的有力抓手，为推进企业高质量发展提供强大动力。

　　二、整改进展情况及成效

　　(一)学习贯彻党中央在国企改革等重大决策部署和省委、市委工作要求方面

　　1.关于“重大事项决策党委前置研究不够到位”的问题。

　　整改情况：一是立行立改。9月21日，集团公司党委召开2022年第19次党委会，讨论研究并通过了集团公司“十四五”规划及公司章程修订稿。二是完善制度。集团公司党委出台《重大事项党委会前置研究事项清单》，对前置研究事项进一步细化明确。三是专项治理。集团公司党委、纪委通过督促所属单位自查自纠、听取汇报、检查资料、个别谈话、实地抽查等形式，对所属13家二、三级单位《重大事项党委会前置研究事项清单》执行情况开展专项治理，形成专项检查情况报告，反馈重大事项党委会前置研究未应上尽上共10个问题，并督促完成整改。

　　2.关于“财务管理不统一”的问题。

　　整改情况：一是立行立改，制定财务信息化工作整改方案，成立信息化整改小组，组织财务系统业务骨干重新梳理集团信息化核算组织体系、会计科目体系、辅助核算关系、业务往来关系等内容，奠定信息化的核算基础。二是完成信息化系统的硬件提质、软件升级、宽带扩容等功能性条件的优化，保障信息化工作推进渠道畅通。整改期间召开6次工作推进会，组织3场培训，完成操作手册的编写、操作视频的录制，全力推进信息化整改按期完成。全系统财务软件已全部统一，财务数据已能联网共享，集团公司可实时掌握下属企业财务运行状况。

　　3.关于“安全生产管理不到位”的问题。

　　整改情况：一是完善制度。修订安全生产“一票否决”管理等制度，更加严格围绕安全生产主体“责任清单”和安全生产“重点清单”抓落实。所属企业均已根据自身实际情况编制了“2个清单”，进一步压紧压实责任。二是加强队伍建设。进一步加强安全管理队伍专职化、专业化建设。目前各级安全生产管理机构健全，各级安全生产管理部门均已配备安全管理人员，设置安全总监。各单位重视安全管理人才培养，鼓励考取安全证件。三是增强事故防范能力。对在建项目进行全覆盖排查，设置举报邮箱，对安全管理工作履职不到位、安全投入不到位的单位及个人进行责任追究。各单位已开展隐患排查工作，针对检查出的隐患已全部整改到位。四是强化日常安全管控及隐患排查，严肃查处安全事故，严肃追究相关责任人责任。

　　4.关于“意识形态责任制落实有缺失”的问题。

　　整改情况：一是督促指导环投集团对易引发社会舆情的敏感项目和风险点开展提前研判，环投集团已于10月27日召开党委会，对涉环保、涉民生敏感事项进行了风险研判，制定了应急预案。二是制定《舆情处置管理办法(试行)》，梳理舆情高风险点，制定不同舆情等级所对应的工作措施，健全完善舆情风险研判、信息报送、信息发布、舆论引导工作机制。集团公司党委对12家单位党委建立重大舆情监测、研判、处置机制情况开展抽查，均已落实到位。三是制定《新闻发布工作管理办法(试行)》，防范和化解新闻风险，为做好正面宣传、营造良好舆论环境提供了制度保障。集团公司党委对12家单位党委建立新闻发布制度情况开展抽查，均已落实到位。四是修订《党委意识形态工作责任制实施细则》，提出13条落实意识形态工作责任制的具体办法，压紧压实各级党组织意识形态工作责任。五是举办为期三天的党组织书记和党务干部培训班，邀请省委党校教授、市委组织部、市委政研室相关业务处室负责人、党务工作专家及资深媒体人现场授课，围绕意识形态的理论、实务等方面开展集中学习，切实提高了党组织书记和党务干部意识形态工作责任意识和业务水平。

　　(二)推动全面从严治企，落实管党治党“两个责任”情况方面

　　5.关于“党委落实主体责任力度不够”的问题。

　　整改情况：一是集团公司本级和所属企业均已成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，进一步夯实管党治党“两个责任”，推进党风廉政建设责任制落实落地。二是立行立改，制定《加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，《贯彻落实对“一把手”和领导班子监督的任务及责任分工清单》，进一步压紧压实责任;10家基层单位党组织已制定2022年度党组织落实全面从严治党主体责任清单。三是举办基层党组织书记及党务工作者培训班，专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，所属企业党组织书记、党务工作者130余人参加，有效提升党组织书记和党务工作者落实全面从严治党的责任意识。四是加强组织建设，配齐所属企业纪委书记(副书记);23个基层党支部中，5个支部因党员人数不足5人，未设立支委会，由支部书记负责落实党风廉政建设责任制，其余18个基层党支部均已配齐纪检委员。

　　6.关于“班子成员‘一岗双责’压实不够”的问题。

　　整改情况：一是立行立改，市政集团5名中层干部已重新提交了2021年度述职述廉报告，在报告中重点说明完善落实全面从严治党、履行“一岗双责”情况。二是完善制度，制定《中层干部述职述廉考评管理办法》，明确将落实全面从严治党、履行“一岗双责”情况纳入年度述职述廉考评内容，与遵守政治纪律和政治规矩情况，履行岗位职责和实际工作成效情况，廉洁自律情况等内容同部署、同落实、同检查、同考核。

　　7.关于“政治监督不全面”的问题。

　　整改情况：一是强化学习，在集团公司纪委2022年9月学习交流(扩大)会议上传达学习市纪委监委《关于推进政治监督具体化常态化的实施方案》《2022年开展政治生态分析研判深化试点工作方案》，进一步明确政治监督要求和任务。二是完善制度，系统梳理政治监督重点内容，研究制定《关于推进政治监督具体化常态化的实施方案》，明确2022年政治监督重点任务清单。三是建立健全政治生态分析研判工作机制，制定《关于开展2022年政治生态调研工作的实施方案》。9月27日至10月18日，对所属二级单位开展政治生态调研，发现并督促整改问题78个，建立了常态调研、分析研判、问题反馈、整改落实等工作机制。

　　8.关于“财务制度执行不严格”的问题。

　　整改情况：一是完善制度，组织各单位认真学习并严格执行会计法律法规及集团公司财务制度，根据具体情况制定符合自身实际的财务制度，如市政集团《区域公司财务管理办法》、环投集团《资金支付管理办法》等。二是立行立改，落实个人借支相关规定，严格按照会计准则要求进行核算，市政集团、环投集团单位应收款项问题已全部整改完成。三是强化学习，规范账务处理审核程序，严把审核关口;加强对财务人员的业务培训，提升业务水平和财务风险意识，强化应收款项管理。四是追责问责，市政集团对财务制度执行不严格相关责任人进行批评教育8人次，提醒谈话36人次;环投集团对财务制度执行不严格相关责任人进行批评教育3人次，并进行岗位调整。

　　(三)落实新时代党的组织路线，巩固深化基层党建和干部人才工作情况方面

　　9.关于“强化理论武装不深入”的问题。

　　整改情况：一是9月7日，集团公司党委理论学习中心组开展集体学习研讨，中心组成员在自学基础上，结合分管工作作学习交流，表示将坚持党的建设和改革发展两手抓，全力推动集团公司做强做优做大，以务实担当、奋发有为的过硬成效，服务经济社会高质量发展大局，同时形成学习制度。二是9月28日，集团公司党委理论学习中心组举行扩大学习报告会，邀请省委党校教授作专题辅导报告，学习贯彻习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，推进省第十二次党代会、市第十四次党代会决策部署落实。为完整准确全面贯彻新发展理念，集团公司党委理论学习中心组2次聚焦国家“双碳”战略，开展集体研讨;聚焦“粮食安全”主题进行研讨交流，增强忧患意识，努力提高防范化解风险能力。三是修订《党委理论学习中心组实施细则》，对党委理论学习中心组学习进一步规范和细化，为提升理论武装工作水平提供制度保障。四是把学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述纳入中层干部培训班学习安排，组织党员干部深刻理解把握习近平总书记重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，高质量完成国企改革三年行动收官工作。五是建立学习提示工作机制，已发布《党委理论学习中心组学习提示》7期，督促各单位跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，所属12家单位党委理论学习中心组累计开展学习100余场次。

　　10.关于“落实民主生活会制度不严格”的问题。

　　整改情况：一是强化学习，集团公司党委级单位组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《武汉市市管领导班子党员领导干部民主生活会实施细则(试行)》13场，120名领导干部参加学习，提高对严肃规范党内政治生活的认识。二是立行立改，集团公司党委及12家二、三级企业党委召开巡察整改专题民主生活会，会前扎实开展学习研讨，普遍开展谈心谈话，广泛征求意见建议，会上对照检查全面深刻，相互批评认真严肃，会后迅速制定整改方案。集团公司领导班子成员带队，成立8个民主生活会督导组，到12家基层单位督导。三是完善制度，修订《领导班子党员领导干部民主生活会实施细则》《党员领导干部双重组织生活制度实施细则》，下发民主生活会流程图，进一步细化会前准备、批评与自我批评、会后整改等相关程序。

　　11.关于“党员发展不规范”的问题。

　　整改情况：一是立行立改，指导相关单位核查原始会议记录、党员档案等资料，对缺失党委书记签字的，联系时任党委书记了解情况，并补充完善。二是专项治理，开展发展党员工作专项检查。成立工作专班，制定工作方案，在各单位自查基础上，对12家基层党委近三年发展党员工作进行专项检查，查阅了发展党员档案92册，发现并反馈问题29个，已全部整改完毕。三是加强业务学习，9月28日至30日，集团公司党委举办为期三天的党务干部培训班，组织总部及所属单位党组织书记、专职副书记、党务工作者共130余人参加培训，培训班专题讲解发展党员工作，指导基层党务干部全面掌握发展党员工作5个阶段25个步骤工作要求。四是完善制度，修订《发展党员工作实施细则》，从制度上规范发展党员工作。印发《发展党员工作实操指南》，对发展党员工作中的34项过程材料、常见的37类发展党员文档的撰写要求作出详细指导说明，提升发展党员工作规范化、标准化水平。

　　12.关于“发现、培养、引进人才的举措不多”的问题。

　　整改情况：一是立行立改，8月集团公司党委分4个调研工作小组，对所属13家企业开展了领导班子和干部人才队伍日常建设管理情况调研，形成了调研报告，对人才“三库”在库人员进行了更新储备(先进典型库152人、骨干人才库62人、后备干部库119人)。二是集团公司党委制定“雏鹰起飞”优秀年轻干部计划实施方案，完善了年轻干部常态化选拔、储备、培养、晋升机制，2022年10月已提拔1名85后年轻中层副职干部、进一步使用1名“80”后年轻中层正职干部。三是紧扣企业发展战略现实需要，优化招聘计划及人才培养方案，加快紧缺型专业人才储备培养。7-9月，所属企业招聘专业技术人员67人人。根据招聘工作方案，年内计划招聘涉及5家二级单位63个岗位共190人，岗位覆盖投资金融、勘察技术、水利规划、项目策划等。

　　13.关于“党务工作人员培训不规范”的问题。

　　整改情况：一是加强学习，9月组织总部及所属单位党组织书记、专职副书记、党务工作者130余人，专题学习《关于贯彻落实〈2019-2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》。二是立行立改，举办2022年党务干部培训班，组织总部及所属单位党组织书记、专职副书记、党务工作者共130余人参加培训，邀请省委党校教授、市委有关部门专家、党务工作专家、资深媒体人现场授课，专题学习习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神、湖北省第十二次党代会精神、国有企业干部管理监督、党的组织建设和党员队伍建设、做好新形势下国有企业干部职工思想政治工作、新闻宣传实务、党务工作相关制度及党务实操，全面提升党务干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是建立健全常态化工作机制，将党组织书记、党务工作者培训纳入《2022年度党建工作要点》，纳入集团公司党委与所属基层党组织签订的《年度党建工作目标责任书》，层层压实责任。

　　(四)巡察、审计等监督检查整改情况方面

　　14.关于“审计反馈问题整改未完成”的问题。

　　整改情况：集团公司第一时间制定审计问题整改督办函，下发到相关单位，要求相关单位深刻剖析原因，对巡察指出的问题逐项研究，制定了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任部门、具体责任人和完成时限，要求相关单位按照督办要求，制定整改措施，逐项落实、整改销号，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。目前，15个审计整改问题未完成的问题，均已整改完成。

　　三、下一步工作打算

　　集团公司巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委要求和群众期待相比、与集团公司目标定位相比还有一定差距。集团公司党委将坚决扛起政治责任，在集中整改基础上，对准短板、聚焦重点，持之以恒抓好整改落实，确保整改事项见底清零，营造风清气正的良好环境。

　　一是持续加强党的领导，把牢企业发展方向。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习宣贯党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，教育领导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把牢企业发展的正确政治方向。将党的领导融入公司治理各环节，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。坚持党管干部原则，加强各级领导班子建设，坚持国企领导人“20字”标准，选优配强领导干部;推进党建工作与企业中心工作深度融合，紧扣百里长江生态廊道、千子山循环经济产业园、天河航空城等重点项目，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以党建促发展，以发展强党建。

　　二是持续坚持问题导向，推进全面从严治企。深入总结集中整改阶段的经验做法，层层传导压力、压实责任，推进党建和业务融合促进，推动党建工作全面进步、全面过硬。落实全面从严治党责任，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治作风顽疾。各级纪委加强监督执纪，坚决严肃问责，强化结果运用，注重抓早抓小、防微杜渐，将全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。着力防范项目建设、工程招投标、财务资金使用等关键领域廉政风险，巩固风清气正的政治生态。

　　三是持续深化整改成果运用，建立健全长效机制。对整改完成的问题及时开展“回头看”，总结经验、举一反三;结合各项工作要求，进一步深挖细查薄弱环节，制定清单、压实责任、逐项销号，将整改抓在经常、融入日常。动态分析整改成效，深化整改成果运用，将“当下改”和“长久立”相结合，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，持之以恒抓好落实，确保问题不复发、不回潮、不反弹。

　　四是持续加强顶层设计，推动企业转型发展。认真学习贯彻党的二十大精神，自觉把各项工作放到党和国家事业大局、省委市委决策部署中审视、谋划和推进，把落实巡察整改意见、对标市委市政府要求与企业改革发展紧密融合，做强长板、补齐短板、培育新板、夯实底板，将各项工作做实做细。加快企业结构调整，协同推进高速公路投资运营、园区综合开发、生态环境治理、市政施工四大业务板块高质量发展，加快政府和市场两类资源双向联动、双轮驱动，实现质的有效提升和量的合理增长奋力打造中部领先、国内知名的交通基础设施和生态环保综合服务商和全国一流现代企业集团!

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话027-65662876;邮政信箱：武汉市江汉区红旗渠路100号，武汉城市发展集团有限公司纪委(监察专员办公室)，邮政编码430023;电子邮箱whcfjtjw@163.com。

　　中共武汉城市发展集团有限公司委员会

　　2023年9月20日